El sector del limón y pomelo español atraviesa por una situación difícil como consecuencia de una serie de problemas y desequilibrios que tienen su origen en causas internas como externas.
Entre las primeras podemos citar la atomización de la oferta al nivel de agricultor los altos costes de producción y confección la especulación el resurgimiento de cierta economía sumergida o irregular la falta de organización comercial o las dificultades para alcanzar en el seno del sector acuerdos que permitan una correcta planificación de las campañas con un adecuado mix fresco-industria.
En este campo de juego interno Ailimpo ha realizado un análisis detallado que finalizó en el mes de julio con la aprobación de una hoja de ruta o plan de actuaciones estratégicas a medio plazo cuya ejecución es responsabilidad del propio sector conscientes de que nos jugamos en ello el futuro. Un mayor detalle y comentario lo realizaremos en próximos artículos.
Por otra parte en relación con las causas externas de nuestros problemas es necesario destacar el impacto negativo que sobre nuestro sector provocan las exportaciones turcas de limón y pomelo.
Efectivamente Turquía en prácticamente diez añosha pasado de se run competidor prácticamente desconocido a convertirse en una auténtica “bestia negra” para el limón y pomelo español. De hecho ha duplicado sus niveles de producción y exportación en este periodo alcanzando en la campaña pasada 2010/2011 una producción de limón de 860.000 Tm con una exportación de 465.000 Tm y en el caso del pomelo una producciónde 270.000Tmconuna exportación de 152.000 Tm. Y lo más preocupante una tendencia de crecimiento que apunta para esta campaña 2011/2012 incrementos del orden del 10%.
RecordemosqueEspaña enlimón cerró la campaña pasada con producción de 930.000Tmyunaexportaciónde 464.000Tm y en pomelo cerramos con 53.000 Tm de producción y 44.000 de exportación.
De esta forma Turquía se ha colocado en los mismos niveles de exportación de limón que
España amenazando la posición de liderazgo mundial que España ha mantenido en el comercio en fresco en las últimas décadas. Pero con independencia de los rankings lo más importante es el impacto sobre los niveles de precios sobre nuestra rentabilidad y sobre nuestra cuota demarcado en algunos países de destino. Basta con recordar lo ocurrido en el mercado ruso para tener una idea de
los efectos devastadores que la oferta turca provoca.
En la campaña 2003/2004 España exportó a Rusia 59.000 Tm de limón la pasada campaña 2010/2011 tan solo pudimos exportar 13.400Tm aprovechando una pequeña ventana de mercado entre las semanas 14 a 18 es decir elhueco entre el final de campaña del limón Lamas turco y elinicio de la campaña de Argentina lo que supone en la práctica la pérdida casi definitiva de este importante mercado que además es uno de los pocos que tiene tasas de crecimiento de consumo interesantes.
Lo preocupante es que este modelo de negocio vemos como se está replicando en otros mercados como Rumanía República Checa Polonia… provocando un repliegue constante de la oferta española en los mercados de la UE-15 donde si bien es cierto que la oferta turca es limitada existe y es utilizada por los clientes como referencia de precio a la baja. En el caso del pomelo turco su presencia en mercados como Francia o Alemania limita nuestras posibilidades ya que aunque su calidad es netamente inferior también lo es su precio.
¿Cuáles son las bazas del limón turco? El menor precio gracias a los menores costes de producción
Y mano de obra en ocasiones provocando un claro dumping social. Todo ello unido al apoyo económico del gobierno turco a través de la concesión de unas importantes subvenciones encubiertas a la exportación por importe de más de 100 $/tonelada. Sobre este aspecto Ailimpoviene trabajando desde hace tiempo en coordinación con la Administración española con el objetivo de denunciar estas prácticas del gobierno turco ya que si bien es cierto que la OMC autoriza a Turquía a conceder este tipo de apoyos no existe comunicación oficial de los mismos desde 2004. En este sentido Ailimpo junto a la Administración española pedirá a la Comisión Europea información detallada sobre el tema de las
subvenciones a los cítricos concretamente los limones y pomelos cuando tenga lugar el examen
de revisión de la política Comercial de Turquía.
Por otra parte es necesario informar sobre el “curioso” tratamiento que el acuerdo de Asociación suscrito entre la CE y Turquía ofrece para los limones un acuerdo que tiene como objetivo progresar hacia la libre circulación de los productos agrícolas entre la UE y Turquía pero que sin embargo ofrece la exención de derechos ‘ad valorem’ para la importación de limón originario de Turquía en la UE mientras que la importación de limón originario de la Comunidad en Turquía se grava con un derecho ‘ad valorem’ del 54 6%.
Esta situación hace prácticamente inviable la exportación de limón español a Turquía un país que a pesar de ser un gran productor de limón representa un importante mercado potencial debido al alto consumo interno y a que su producción es fundamentalmente de las variedades Interdonato y Lamas
de recolección entre los meses de septiembre y marzo y además deja vía libre a la entrada de limón
turco en la UE sin limitación de cantidades ni posibilidad de aplicar derechos adicionales.
Pero sin duda alguna lo más interesante es la declaración que en este Acuerdo de Asociación se realiza en forma de declaración conjunta y estableciendo que “En caso de que se planteen dificultades persistentes por lo que respecta a las exportaciones de limones de Turquía a la Comunidad se celebrará un intercambio de opiniones entre la Comisión de las Comunidades Europeas y Turquía con el fin de examinar las causas de esas dificultades teniendo en cuenta especialmente la situación de los mercados comunitario y turco a fin de hallar una solución”.
Es decir solo se plantea un intercambio de opiniones en el supuesto de dificultades para las exportaciones de limón turco a la UE pero no para el supuesto de dificultades para la exportación de limón comunitario a Turquía. Un claro despropósito imposible de explicar ni justificar y que por tanto es imprescindible corregir.
Algunos tímidos pasos se han dado por ejemplo el Parlamento Europeo en su resolución de 23 de agosto sobre las relaciones económicas y comerciales con Turquía de 2010 “pide a Turquía que simplifique los procedimientos y la burocracia y suprima los obstáculos arancelarios y no arancelarios existentes” al mismo tiempo que “lamenta que según la última revisión de la OMC el arancel medio de los productos agrícolas aplicado por Turquía sea relativamente elevado y en algunos casos extremadamente alto”.
La unidad de acción del sector con las Administraciones públicas en especial el Ministerio de Industria Turismo y Comercio junto al Ministerio de Agricultura Alimentación y Medio Ambiente con el apoyo de las CCAA es crucial para la defensa del sector de limón y pomelo español en las instituciones comunitarias. Evidentemente hay más problemas en el sector y no podemos rehuir de la competencia pero reclamamos preferencia comunitaria control fitosanitario control de presencia de residuos de pesticidas y respeto a los acuerdos y normas internacionales.
Fuente: ailimpo.com
